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额尔古纳市市场监督管理局创新举措推进 “双随机、一公开”工作

来源:不详 | 编辑:市场监督管理局 | 发布时间:2019-10-14 | 栏目: | 点击:200

自商事制度改革以来,市场监督管理部门通过不断完善对市场主体事中事后监管措施和全面推行“双随机、一公开”监管模式,借助政府政务涉企信息归集平台向社会公示监管对象的有关信息,并会同有关部门对市场主体开展联合失信惩戒,达到了一定的监管目的,但是成效不明显,作用不突出。针对发现的问题,额尔古纳市市场监督管理局从务实、创新的角度拿出具体措施确保双随机工作落实到位,抓出成效。

一、围绕“三个诚信”,力求“三个创新”

市场监督管理局是信用监管工作的牵头部门,是市场监管的“先锋军”,我们要从不断改进不足,力求信用监管有新突破。一是继续强化学习培训,更新思想理念和创新工作方式;二是结合地区经济发展实际,谋划出一条符合自身的监管思路。

“三个诚信”既对政府履职要围绕服务诚信展开工作,主要包含政府重点工作成果、维护市场经济秩序成果的体现;对社会贡献要围绕服务诚信展开工作,主要包含12315消费维权、“三区”服务、商标兴市战略、旅游富民战略;对市场主体监管要围绕法制诚信展开工作,主要包含市场巡查、食品安全、特种设备、扫黑除恶、打击扰乱市场经营违法行为。

“三个重点”既监管方式上力求创新,主要在市场主体年报公示、双随机一公开监管、从衣食住行专项整治、扫黑除恶行动上求创新;实现服务人性化工作中力求创新,主要在优化市场准入环境上、从服务再就业领域上、为企业扩大发展帮助融资服务上、为市场主体服务激发活力上求创新;实现队伍建设多元化上力求创新,主要在队伍素质教育建设持续化、队伍作风建设自查自纠常态化、队伍体制建设规范化、机构职能设置的合理优化求创新。

二、双随机执法工作要做到三必须、两严禁、一审查

(一)执法程序做到“三个必须”

一是执法程序必须要规范。无论是对任何市场主体开展执法检查,执法程序必须做到规范,执法程序必须要合法,执法全程必须要有影像资料,执法人员必须两人以上,执法

必须做到留有痕迹,法律条款运用必须要恰当合法。

二是工作职责必须做到各司其职。双随机检查结束后,要按照检查和录入的原则,必须在规定的时间内进行公示。

三是违法案件必须按照程序办理。该移交的移交,该查处的查处,对于检查中涉嫌违法案件要将证据材料整理并根据流程移交办案部门,办案部门要根据材料核实后必须反馈移交部门,全程必须要公开透明。

(二)工作态度做到“二个严禁”

一是严禁出现随意执法现象。双随机执法检查要求执法人员综合素质强、了解掌握运用法律依据准确。为避免执法人员在检查中存在应付了事,随随便便检查,甚至出现“人情查”的违法现象,要求执法人员做到程序合法,公开公平公正透明执法,而不是“睁一只眼闭一只眼”的随意执法,市场主体法人(负责人)未能够到达现场,一定要出具授权委托书,并加盖公章,确保法律责任真实有效。

二是严禁充当违法企业的“保护伞”。在双随机执法检查过程中,被抽取的执法人员要实事求是地开展执法检查,要顶住来自社会各界的“说情风”,原则不能违背、底线不能突破,尤其是本系统内“免开尊口”,坚决抑制为违法企业充当保护伞。同时,严禁为企业涉嫌违法行为“出谋划策”,更不允许在检查现场做出“盖棺定论”话语,坚决杜绝“一口执法”的现象。

(三)执法成绩做到“一个审查”

市场监督管理局要成立双随机抽查工作审查组,对已开展或正在开展的双随机执法检查实施不定期地审查,审查内容包括执法程序是否合法,执法结果是否公正,执法成效是否真实,对发现问题及时纠正,涉嫌违法违纪的严肃处理。

 
 
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