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额尔古纳市财政局 2019年各项工作完美收官

来源:不详 | 编辑:市财政局 | 发布时间:2020-01-14 | 栏目: | 点击:154

2019年是全面建成小康社会关键之年,在这特殊的历史时期,额尔古纳市财政局紧紧围绕市委、市政府确定的发展战略和决策部署,继续实施积极的财政政策,有效应对经济下行压力,加强收入征管,优化支出结构,强化保障能力。推行科学管理,防范化解财政风险,增强财政可持续性。

一、加强税收征管,坐实财政收入任务

根据年初工作部署,我局认真贯彻落实“加强征管,堵塞漏洞,惩治腐败,清缴欠税”的方针,大力培植财源,狠抓增收节支,深化财税改革,面对经济下行、供给侧结构性改革、税制转换、取消部分行政性收费等多重因素,依然坚持把组织财政收入作为各项工作的重中之重来抓。2019年,我市一般公共预算收入完成15055万元,为全市经济和社会发展提供了可靠的财力保障。

二、大力争取专项资金,为全市经济建设发展提供财力保障

在预算体制框架内,积极整合各类专项资金,不断强化专项资金对经济社会发展的支持和引导作用,2019年我市积极争取上级补助收入152420.92万元,其中,争取到专项转移支付52935万元。上级财政转贷我市地方政府债券资金23778万元,其中新增一般债券资金11191万元,主要用于产业园区建设1000万元,城乡基础设施建设2590万元,交通运输500万元,科学教育600万元,乡村振兴4601万元,医疗卫生1000万元,政权建设900万元。新增专项债券10000万元,用于额尔古纳市基础设施供热工程。

三、继续优化支出结构,扎实做好“三保”工作

坚持“增收节支”理念,坚持以收定支;按照“三公经费”压减5%,一般性支出压减10%的目标要求,2019年,“三公经费”支出执行数为1790.26万元,同比减少57.36万元,下降7.6%,节约了现有财力,按照“保工资、保运转、保民生”的支出次序,首先确保工资按月足额发放,保运转方面,今年年初预算安排的各项运转经费已全额拨付到位。2019年,全市用于教育、社会保障和就业、农林水、医疗卫生和住房保障等各项涉及民生支出达到136448万元,占支出的74.24%。

四、加强资金管理,提高资金使用效益

规范资金使用程序,严格按照预算执行,法定办理程序。一是深化改革,加强预算绩效管理。二是整合资源,盘活财政存量资金,2019年我市共收回财政存量资金1874.67万元,已安排使用383.32万元。三是专款专用,加强对专项资金的管理,各类财政专项资金申请、分配、拨付、管理、均按专项资金管理办法要求进行拨付使用,本级无截留、挪用。

五、加强科学理财,财政管理水平明显提高

1.规范和加强行政事业单位国有资产管理。今年我局进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理,合理配置资产、切实提高国有资产使用效益。对全市行政事业单位进行固定资产盘点、全面清理登记资产情况,对我市2018年资产占有、使用、变动以及管理情况进行了分析报告。组织进行了2018年公共基础设施等行政事业性国有资产报告工作,报送了2018年度公共基础设施等行政事业性国有资产报表分析报告及总结。

2.加强会计事务管理工作。一是完成行政事业单位内部控制编报工作。财政局对全市150个独立核算单位开展内部控制报告编报,并于4月15日前顺利完成各预算单位的审核和汇总上报工作。二是举办 “严肃财经纪律,加强财务管理”培训班,聘请呼伦贝尔职业技术学院财经专业优秀教师对(部门)单位主要领导和主管会计、各预算单位财务人员共350人次进行了培训,通过此次培训使各单位主要负责人提升了政治站位,对本单位财务管理予以高度重视,同时,各单位财务人员通过此次培训提升了业务技能,更快适应新旧制度转换。三是完成全市会计人员信息采集工作,本次信息采集的管理权限按属地原则采集,截至目前额尔古纳市已审核完成了905人,还有陆续采集人员,仍在审核。

3.推进“PPP”项目实施。我市财政部门为加大PPP项目管理力度,规范PPP项目操作程序,促进项目尽快落地,现有已入库莫尔道嘎特色小镇老镇区功能提升改造PPP项目,该项目已完成项目采购阶段进入项目执行阶段,正办理项目建设的相关手续;对PPP项目库中不符合条件的项目及时进行清理,正办理相关退库手续。

六、深化财政制度改革,提升依法理财水平

一是完善政府采购工作机制。2019年,我市政府采购信息公告1188次,其中采购需求592次,中标、成交结果公告数量596次,没有供应商投诉情况发生。政府采购项目批复983项,其中实际采购金额10872万元,货物类7714万元,工程类2591万元,服务类567万元,节约资金664.4万元,节约率为6.11%。二是建立政府综合财务报告制度。成立编制工作领导小组和政府综合财务报告实施方案,我市于7月1 日在呼伦贝尔财政学院成功的编报了2018年政府财务报告,我市2018年度权责发生制政府综合财务报告编制工作圆满完成。三是国库集中支付稳步进行。在预算单位100%上线的基础上,已实现与财政、银行的网络连接,国库集中支付系统正常运转。四是进一步完善“一卡通”补贴发放工作。2019年,全市发放到农牧民手中的各类补贴资金19807万元,涉及8领域22类27项补贴,受益人数达143721人次,杜绝了各种惠农惠牧资金被挤占、截留等现象。五是全面实施预决算信息公开。按照法定时间、程序和要求,完成财政及部门预决算及“三公”经费公开工作,公开内容进一步细化。六是强化法治财政建设,总结依法行政、依法理财工作经验,提升财政系统法治建设水平。七是积极开展扫黑除恶专项斗争。按照全市扫黑除恶专项斗争统一部署,全力抓好财政系统内外涉黑涉恶线索摸排,确保财政部门扫黑除恶专项斗争取得成效。同时,积极支持全市扫黑除恶专项斗争开展,2019年财政部门共安排扫黑除恶专项经费135万元。

七、响应国家政策,持续打好“三大攻坚战”

一是防范和化解重大风险,严控债务规模。按照《额尔古纳市地方政府隐性债务化解工作实施方案(2018-2027年)》,我市2019年隐性债务化解目标为4037万元,截至目前,我市化解隐性债务4090万元,完成当年化债目标的101%。

二是加强扶贫资金管理,确保脱贫攻坚工作全面落实。

2019年共收到上级财政扶贫资金4226.04万元。本级预算安排财政扶贫工作经费45万元。通过扶贫资金动态监控系统,及时分配指标,录入拨款进度。实现财政扶贫资金运行全程可记录。同时提高扶贫资金项目的精准度,及时实施,使资金使用达到预期的效果。

三是争取和整合各项资金支持环境保护建设。2019年我市财政安排环境保护专项资金3626.1万元,拨付到位5842万元,其中:大气污染防治2936万元,水污染防治1158万元、土壤污染防治235万元、环境监测监察执法运行经费和能力建设503万元、农村环境保护专项资金1010万元。

八、履行财政监督职能,认真组织开展财政监督检查工作

一是根据我市实际,结合自治区财政厅、呼伦贝尔市财政监督检查工作要点,我局安排落实预决算公开整改工作,不断提高预决算的公开性和透明性,保障公民的知情权和监督权。二是开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专题治理工作,财政局建立部门联动工作机制,牵头组织协调,对2017-2018年各类惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理情况和资金管理使用发放情况进行专项治理。三是根据自治区财政厅关于开展全区减税降费政策措施实施效果监督检查工作实施方案的要求,结合本市工作实际开展情况,我市对减税降费落实情况认真开展了自查自纠,全面掌握全市所涉及减税降费企业状况,真正做到减税降费普惠利民。四是积极开展会计质量信息检查,加大对会计信息失真问题的综合治理力度,全面提升会计信息质量;五是加强财政扶贫项目资金管理。成立由财政局、审计局抽调人员组成的检查工作组分别对2个乡镇办2017年至2018年的财政扶贫资金项目进行检查,对扶贫资金项目实施进度、资金拨付、报账核销等情况作了全面核查检查,检查未发现违法违规问题。

九、加强国有资产管理

2019年市国资委与市财政局机构合并,国资监管工作取得新成效:一是市经营性国有企业资产达到64955万元,上年同期56439万元,同比增长15.1%,达到了保值增值的目标。二是指导恩和农牧场进行公司制改革,推进完成权责清晰、职责明确的法人治理结构。三是完成绿佳源资产统一划拨到市国资委的改革工作,并指导公司按《公司法》的要求成立相应的公司治理体系,完善了出资人监管职责。四是严格加强国有资本经营收益管理,认真做好国有资本收益收缴工作,2019年国有企业共上交国有资产收益1239万元。

十、推进金融工作稳步运行

一是在全市开展非法集资风险排查整治活动。各职能部门排查活动中均未发现各自主(监)管领域内存在未经许可超范围经营从事非法吸收公众存款和发布涉嫌非法集资广告资讯等行为。同时开展防范非法集资宣传工作,联合公安局、金融机构进行宣传,发放宣传册3000余册,普及金融知识,强化风险教育。二是做好金融扶贫工作。2019年我市精准扶贫户44户,其中有18户有需求申请扶贫贷款,经过信用社核实,为符合要求的17户发放了83万元贷款。三是金融服务实体经济。成功举办了“政银企对接会”,面向政府、企业、金融机构、社会公众四个层面开展政策宣传,进一步畅通了政策传导渠道,为加强金融机构与企业的融资业务往来奠定了良好的基础。

 
 
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