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额尔古纳市财政局多措并举促进经济和社会发展

来源:不详 | 编辑:市财政局 | 发布时间:2020-06-23 | 栏目: | 点击:39

一、深化预算管理制度改革,实施积极的财政政策

深化预算管理“放管服”改革,优化各环节权责配置。科学精准编制预算,增强政府预算统筹调控能力。加大专项资金清理整合力度,集中财力办大事。推进预算高效执行,加快财政支出进度。建立财政支出绩效评价制度,切实提高财政资金的使用效益。发挥财政资金的政策投向作用,促进经济增长持续发展。

减税降费作为当前工作的头等大事和“一把手”工程来抓,通过加强组织领导、层层压实责任、开展专项培训等一系列措施,“实打实,硬碰硬”地开展行动。截至4月末,累计减免各项税费2345万元,其中:税收减免1437万元,273户企业受益,主要是增值税留抵退税、新冠肺炎疫情政策减税等;社保降费908万元,599户企业受益,主要是阶段性减免企业社会保险费、减半征收职工医疗保险,减半征收企业养老、工伤、失业保险等。

二、加强疫情防控支出,克服疫情对财政收支的影响

疫情防控工作导致企业无法复工,对外来人员较多的企业影响较大,工人返城、工厂复工延迟,同时物流运行受阻,都直接影响企业税费的减少。同时国家发布了多项税收支持政策,涉及对企业的税收支持政策、个人所得税政策、捐赠税收政策、免征部分行政事业性收费和政府性基金等,这些因素的叠加影响财政收入减収明显。

自疫情发生以来共投入疫情防控资金859万元,主要用于防控设备和防控物资采购、医疗救助、卡口等车辆燃油费、宣传经费等。疫情导致财政收入减少,支出增大,财政收支矛盾更趋突出,使本来就捉襟见肘的财政雪上加霜。

三、全面开展预算绩效管理,提高财政资源使用效益

全面实施预算绩效管理,建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,完善以绩效为导向的财政预算编制、预算执行、预算监督和预算评估机制,不断提高财政资源配置效益和使用效益。

四、调整优化支出结构,确保对重点领域和项目支持

坚持有保有压,加大“四本预算”统筹力度,优先保障“三保”支出,重点保障“三大攻坚战”“六稳”、基础设施补短板、产业项目建设等重点领域和市委、市政府重大决策的资金需求,加快推动全市经济高质量发展。

截止5月末,拨付保障性安居住房配套基础设施、森林抚育奖金、新建客运站设备购置等重点项目支出2.6亿元,集中财力保障了市委市政府重大战略部署和重点支出。

五、建立健全“三保”保障,满足经济社会发展

牢固树立过“紧日子、苦日子、难日子”思想,遵循“量入为出、有保有压”的原则,严格按照中央和自治区有关厉行节约、反对铺张浪费的系列规定,集中财力优先“保工资、保运转、保民生”,满足经济社会发展的整体要求。

按照“三保”支出要求,建立健全先保“三保”支出,后其他支出库款保障秩序。坚持尽力而为、量力而行,持续加大民生投入,及时足额落实各类民生政策保障,着力支持解决群众最关心最直接最现实的利益问题。

六、规范财政资金管理,盘活存量资金取得新成效

着力规范财政资金管理,释放沉淀资金潜力,提高财政资金使用效益,2019年盘活存量资金1955万元,清理回收的资金主要用于为民办实事、城市建设和重点项目建设,进一步提高财政资金使用效益。

七、防范和化解重大风险,加强债务管理

严格落实属地管理责任,将防范和化解地方政府债务风险作为财政工作的重中之重、依法健全规范的地方政府举债融资机制。根据政府综合财力量力而行,保持适度债务规模,规范管理政府性债务。2020年初我市政府性债务19.24亿元,政府性债务风险总体可控。我市2020年债务化解目标为5260万元,截至目前,已化解债务2061万元,完成化债目标的39%。

八、提升居民消费能力,保障和改善民生

从需求端入手,增加收入提升居民消费能力。持续增加居民尤其是中低收入阶层居民收入,增强消费升级的能力。从改善消费市场环境,助推消费升级。我市自然景观得天独厚,受疫情影响,1-5月景区消费外来游客人数减少、门票收入明显下降,充分发挥旅游业在扩大内需、拉动消费方面的重要作用,鼓励民众周边游、游周边。

“保基本民生”作为“六保”之一,是现阶段的一项重要工作,又是一项长期工作,需要持续关注和推进。我市大力保障和改善民生,持续加大民生投入力度,全市民生支出达到51137万元,占一般公共预算支出的77.11%。

 

 
 
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