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额尔古纳市商务局主要职责和 内设机构

来源: | 编辑:商务外事局 | 发布时间:2018-06-29 | 栏目: | 点击:404

额尔古纳市商务局主要职责和

内设机构

       根据《额尔古纳市人民政府职能转变和机构改革方案》(额党办发〔2014〕18号)精神,设立额尔古纳市商务外事局,挂额尔古纳市口岸办公室牌子,为额尔古纳市人民政府工作部门,规格为正科级。

        一、 职责调整

      (一) 取消的职责

      取消已由额尔古纳市人民政府公布取消的行政审批事项。

     (二)下放或划出的职责

      将生猪定点屠宰监督管理职责,划入市农牧业局。

     (三)新增或划入的职责

      新增3000万美元的外商投资审批权限;

     (四)加强的职责

       加强与俄罗斯的经贸合作,强化额尔古纳市对俄工作的职责;

       加强内贸工作,推动内外贸融合,搞好市场运行和商品供求状况监测,深化流通体制改革,大力发展现代流通,建立和完善统一、开放、竞争、有序的现代市场体系;

       加强多双边和区域经贸合作,推进贸易和投资便利化,维护公平的对外贸易秩序,为企业开拓国际市场提供良好服务。

       二、主要职责

      (一)贯彻执行国家、自治区、呼伦贝尔市有关商贸流通、对外贸易、国际经济合作和外商投资的方针政策、法律法规,拟订额尔古纳市商贸流通、对外贸易、国际经济合作、外商投资工作的发展规划,并组织实施。

      (二)拟订全市流通体制改革意见,指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展,推进流通产业结构调整;提出促进商贸中小企业发展的政策建议;推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

      (三)研究提出市内外资金投向市场体系建设的措施方法,促进城乡市场发展;指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作;推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程。

      (四)牵头协调整顿和规范全市市场经济秩序工作;拟订规范市场运行和流通秩序的措施、方法;推动商务领域信用建设,制定商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台;按国家、自治区、呼伦贝尔市有关规定对特殊流通行业进行监督管理。

      (五)组织实施全市重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任;加强生活必须品市场供应应急管理,监测分析额尔古纳市市场运行、商品供求状况;调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导,负责重要消费品储蓄管理和市场调控工作;按国家、自治区、呼伦贝尔市有关规定对成品油流通进行监督管理。

      (六)组织实施国家、自治区、呼伦贝尔市对外贸易相关法律、法规和政策,拟订全市促进外贸增长方式转变的政策措施;指导额尔古纳市贸易促进活动和外贸促进体系建设,依法组织实施对外贸易相关商品、技术进出口计划管理。

      (七)执行国家、自治区、呼伦贝尔市对外技术贸易、出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策;推进进出口贸易标准化工作;依法监督技术引进、设备出口、国家限制出口技术的工作。

      (八)执行国家、自治区、呼伦贝尔市服务贸易发展规划并开展相关工作;制定落实国家、自治区促进服务出口和服务外包发展规划、政策的措施并组织实施,推进外贸公共服务平台建设。

      (九)根据授权代表额尔古纳市人民政府同外国进行经贸谈判并签署有关文件,处理国别(地区)地方间经贸关系中的重要事务;联系外商驻我市代表机构,联系我国驻外使(领)馆经商处。

      (十)组织实施我国加入世贸组织的相关政策、法律、法规;组织协调指导进出口公平贸易的相关工作;组织开展产业损害调查,负责产业损害和公平贸易预警机制的建设;指导协调国外对我市出口商品反倾销、反补贴和保障措施的应诉工作;协助完成涉及自治区的多边、区域及自由贸易区等经贸谈判工作。

      (十一)负责额尔古纳市对外经济合作工作,加强与俄罗斯经贸合作;依法管理对外承包工程、外派劳务、境外就业、对外投资开办企业(金融企业除外);承担对外援助工作管理职责,负责国际无偿援助项目,承担联合国等国际组织对额尔古纳市经济技术合作的有关管理事务。

      (十二)贯彻执行国家外商投资政策、法规,指导和管理额尔古纳市吸收外商投资工作;参与制定利用外资的发展战略和规划,依法管理外商投资企业设立、变更等事项的审批和申报工作;指导协调经济技术开发区、边境经济合作区、跨境经济合作区的有关工作。

      (十三)承办市政府交办的其他事项。

       三、 内设机构及其主要职责

       根据上述职责,设7个内设机构,均为正股级。

      (一)办公室

       协调处理机关日常政务工作,负责会议组织、公文运转、档案管理、文件起草、宣传信息、机要保密工作;负责机关制度建设、财务管理、电子政务、信息化建设等工作;负责机关的人事人才、机构编制、目标考核、干部培训等工作;负责机关后勤事务工作;领导交办的其他工作。

     (二)市场体系建设办公室

      研究提出健全和规范全市市场体系的政策和措施;指导大宗产品批发市场规划、城市商业网点规划、社区商业发展规划和商业体系建设;加强农产品市场、冷链物流等基础设施建设,促进产销衔接和农超对接工作,推进农村市场体系建设;组织实施自治区对口下达的市场体系建设项目管理工作;按有关规定对拍卖、典当、租赁、汽车流通和旧货流通行业进行监督管理;领导交办的其他工作。

      承担牵头协调整顿和规范全市市场经济秩序的相关工作;推动商务领域信用建设;参与组织打击侵犯知识产权、商业欺诈等工作,承担商务举报投诉公共服务体系建设与运行工作,承担商务行政执法与执法监督工作;参与商业贸易安全事故应急救援组织指挥;组织调查、评估市场总体竞争状况,发布评估报告;负责反垄断行政执法工作;指导我市企业在国外的反垄断应诉工作。

     (三)商贸流通综合办公室

       拟订全市商贸服务业发展的地方性政策、规定,组织执行流通服务业的发展规划和标准,推进流通标准化;推动流通体制改革和连锁经营、商业特许经营、物流配送等现代流通方式的发展;指导流通领域节能降耗工作,培育大型商贸流通企业,支持中小商贸企业发展;组织实施商贸服务业和中小商贸企业发展项目管理工作;推进物流中心和体系的建设,大力培育专业化第三方物流企业;按有关规定对拍卖、典当、租赁和旧货流通行业等进行监督管理;指导民族贸易发展、再生资源回收工作。

       监测和分析市场运行和商品供求状况,调查分析商品价格信息,负责市场预测预警和信息发布;研究提出市场运行和调整的意见,组织和协调解决市场运行中的重大问题;承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制的相关工作;负责重要消费品(肉类、食糖、边销茶、小包装食品等)储备的管理和市场调控的有关工作;组织指导“三绿工程”和“菜篮子”产品流通工作;按照有关规定对成品油流通进行监督管理;负责商贸人员密集场所安全生产监管工作;统筹商务领域消费促进工作;领导交办的其他工作。

     (四)外贸办公室

       实施国别(地区)对外贸易政策和市场多元化战略;研究提出加快外贸发展的政策措施并组织实施;编制进出口商品中长期发展规划,负责边境贸易的协调和管理,承担关税配额、重要工业品、原材料、重要农产品进出口经营资质、允许量的审核上报和经营监管;管理进出口商品配额及许可证和原产地证书的审核、签发与监控;指导外贸促进体系建设,协调外贸信用体系建设;负责对外贸易经营资格备案登记;负责对国际货运代理企业备案工作;承担额尔古纳市商务系统出国团组审核,外商来华邀请工作;负责贯彻落实国家机电产品和高新技术产品进出口、成套设备出口和加工贸易管理政策;执行国家机电产品国际招投标的法规规章和规范程序,监督管理国际招投标工作;负责与世贸组织相关工作;指导额尔古纳市企业在国外的反垄断应诉工作,开展多双边竞争政策交流与合作。

       负责技术进出口管理工作;承担服务贸易促进和服务贸易以及技术进出口管理统计工作;负责境内会展业促进与管理工作,指导、管理境内经济技术展览会和非商业性办展活动;承担商贸服务业(含餐饮业、住宿业)的行业管理工作;领导交办的其他工作。

      (五)外经外资办公室

       贯彻执行国家、自治区、呼伦贝尔市向北开放和推进区域对外开放的政策;拟订全市对外经济合作的相关措施,依法管理和监督对外承包工程、劳务合作和设计咨询等业务;执行国家公民境外就业的管理政策,承担外派劳务和境外就业人员的权益保护工作;负责对外经济合作的统计工作;指导企业参加援外项目招标,监督实施援外项目;承担审核和上报国际多双边无偿援助和赠款项目,组织实施国际无偿援助项目管理工作;联系外商驻额尔古纳市代表机构及我国驻外使(领)馆经商处;负责境外会展业促进与管理工作。

       研究提出贯彻执行国家吸收外商投资和推进区域对外开放的政策,跟踪服务外商投资的重点项目;依法管理外商投资项目合同审批、备案工作;依法审核大型外商投资项目合同、章程,会同有关部门进行外商投资企业联合年检;指导经济技术开发区、边境经济合作区、跨境经济技术合作区的有关工作;领导交办的其他工作。

      (六)商务综合执法大队

牵头协调整顿全市市场经济秩序执法的相关工作;协调打破市场垄断、行业垄断和地区封锁有关工作;参与组织打击侵犯知识产权、商业欺诈等工作;负责商务举报投诉公共服务体系建设与运行工作;负责商务领域行政执法并开展执法检查;负责行政复议工作;推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台;牵头组织规范零售企业促销行为及零售商、供应商建立公平的交易关系;对内资直销进行监督管理;承担药品流通相关管理工作;牵头流通领域食品安全行业管理及追溯体系建设相关工作;负责反垄断行政执法工作,依法对经营者集中行为进行反垄断审查;指导企业在国外的反垄断应诉工作,开展多双边竞争政策交流与合作;领导交办的其他工作。

      (七)贸促会

根据国家对外经贸工作的方针政策,促进外经贸活动,促进中外经济技术交流合作,发挥民间外交的独特作用;积极发展各类企事业单位会员‚并围绕发展外经外贸业务开展各种形式的会员活动;收集各种有利于本地外贸、外经、外资工作发展的信息进行积极有效的传递‚通过贸促网络宣传本地的投资环境、招商项目、外贸企业和产品‚开展劳务合作‚利用网络优势和条件扩大国际经济文化交流;承担暂准进口货物单证册(ATA)的出证和担保工作(现已由贸促总会法律部批复同意开展该业务),出具中国出口商品原产地证明书;出具人力不可抗拒证明,签发和认证对外贸易业务的文件和单证;配合国家贸促总会、自治区贸促分会开展其他各项贸促业务活动;办理当地政府授权或交办的其他各项工作。


 
 
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