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额尔古纳市财政局主要职责和内设机构

来源: | 编辑:市财政局 | 发布时间:2018-06-29 | 栏目: | 点击:226

根据额尔古纳市党政机构改革方案精神,参照《呼伦贝尔市财政局主要职能内设机构和人员编制规定》要求,结合额尔古纳市财政工作实际,额尔古纳市财政局职能设置、内设机构如下:

一、主要职责

(一)贯彻执行国、自治区财政、税收的方针、政策,拟订全市财政、税收的中长期规划、计划,并组织实施;分析预测额尔古纳市宏观经济形势,参与制定各项宏观经济政策;提出运用财税政策实施经济调节和综合平衡社会财力的建议,拟订额尔古纳市财政分配办法;起草全市财政、财务、会计管理的地方性法规规章草案;推进额尔古纳市财政管理体制改革。
  (二)承担额尔古纳市本级各项财政收支管理的责任,负责编制年度全市及额尔古纳市本级预算并组织执行,编制和汇总全市及额尔古纳市本级财政决算;受额尔古纳市人民政府委托,向额尔古纳市人民代表大会报告额尔古纳市本级和全市年度财政预算及其执行情况,向额尔古纳市人大常委会报告财政决算;组织制订额尔古纳市本级经费开支标准、定额,负责审核批复部门(单位)的年度预决算;办理呼伦贝尔市与本市财政年终结算事宜。

(三)研究拟定额尔古纳市管理权限范围内的有关税收办法及税收调整方案;负责政府非税收入管理,按规定管理行政事业性收费、政府性基金及其他非税收入;管理财政票据;制定彩票管理的有关办法,管理彩票市场,按规定管理彩票资金。

(四)组织实施国库管理制度、国库集中收付制度,推行市级财政国库集中收付制度并进行监督管理,指导全市推行财政国库集中收付制度工作。负责管理市本级财政银行账户和市级预算单位银行账户。制定地方国库现金管理制度,负责组织实施地方国库现金管理工作。

(五)组织实施行政事业单位国有资产管理规章制度,按规定管理额尔古纳市本级行政事业单位国有资产,制定额尔古纳市本级资产配置标准和费用消耗定额。执行政府采购制度并监督管理。

(六)贯彻实施国有资本经营预算的制度和办法;收取额尔古纳市本级企业国有资本收益,组织实施企业财务制度及政府与企业的分配制度和办法;按规定管理资产评估工作。

(七)负责办理和监督额尔古纳市财政的经济发展支出、中央和自治区、呼伦贝尔市、额尔古纳市政府性投资项目的财政拨款,参与拟订额尔古纳市建设投资的有关政策;贯彻执行基本建设财务制度,负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作;负责全市农业综合开发管理工作。

(八)会同有关部门管理额尔古纳市财政社会保障和就业及医疗卫生支出,会同有关部门拟订全市社会保障资金(基金)的财务管理制度,编制额尔古纳市社会保障预决算草案。

(九)贯彻执行国家关于政府内外债务管理的制度和政策,依法制定全市政府性债务管理制度和办法;负责统一管理政府内外债务。

(十)负责管理全市会计工作,监督和规范会计行为,指导和监督额尔古纳市注册会计师和会计师事务所的业务,指导和管理社会审计。

(十一)监督检查财税法规、政策执行情况,反映财政收支管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策和建议。

(十二)负责起草全市农村牧区综合改革方案和重大政策措施,指导和推动改革工作。承办额尔古纳市农村牧区综合改革小组的具体工作。

(十三)承办市政府交办的其他事项。

二、内设机构

根据上述职责,额尔古纳市财政局内设15个职能股(办):

(一)办公室(人事教育信息股)

负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作;承担文稿起草、政策研究、信息、新闻、安全保密、信访、政务公开等工作;承担机关和直属单位的财务、政府采购、国有资产管理工作;承担局机关和所属单位人事、机构编制管理工作;拟定并组织实施全市财政系统教育培训规划。

拟订全市财政系统“金财工程”和信息化建设中长期规划、年度工作计划以及有关管理办法;协同有关业务股室制定管理信息系统业务流程、管理规范以及数据信息标准;安排“金财工程”和信息化建设项目,管理有关专项资金,指导、监督和检查本市财政信息化建设项目及专项资金使用情况;负责建立维护、监管全市财政系统基础网络系统、应用支撑平台、业务和行政管理系统以及财政局门户网站。

(二)综合股

分析预测全市宏观财政经济形势并提出建议,研究拟订额尔古纳市收入分配办法;管理住房改革预算资金;会同有关方面拟订土地、矿产等国有资源收入管理办法措施;承担彩票管理的有关工作。

(三)预算股(条法税政股)

研究提出财政政策、财政体制、预算管理制度和中长期财政规划的建议;编制年度全市及额尔古纳市本级预算草案和办理预算调整事宜;承担额尔古纳市本级部门预算审核、批复、调整工作;承担额尔古纳市本级部门预算支出标准体系建设及项目库管理工作;研究建立财政支出绩效评价制度和评价体系;贯彻执行地方政府性债务预算管理办法;完善财政管理体制,办理呼伦贝尔市与本市财政年终结算承担军队、武警等方面预算管理工作。起草有关地方性法规、规章草案;承办国家赔偿费用管理工作;承担有关行政复议、行政应诉工作;按规定权限,负责审核报批地方税减免和税率调整工作,拟定额尔古纳市地方税收政策及调整方案;承办有关关税工作。

(四)国库股

贯彻执行国家金库管理制度和政府总预算会计制度;负责财政总预算会计工作;合理调度全市财政资金;分析全市预算执行情况,编报全市财政收支月报;编制并汇总市本级及全市财政总决算和部门总决算;统一管理市级财政的银行开户和市本级预算单位银行账户;统一管理市本级各类财政资金专户的资金拨付和会计核算;研究和推行市本级财政国库集中收付制度并进行监督管理,指导全市推行财政国库集中收付制度工作;制定地方国库现金管理制度并组织实施;负责综合性财政统计及分析工作。

(五)行政政法股

承担行政、政法等方面的部门预算有关工作;拟订相关财务管理制度;管理援助经费;承担统一着装管理工作;审核和批复分管部门和单位的年度财务决算。

(六)教科文股

承担教育、科技、文化、体育等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策;拟订全市事业单位通用的财务管理制度;承担义务教育经费保障机制改革的具体工作,承担额尔古纳市本级国有文化企业资产与财务管理的有关工作;审核和批复分管部门和单位的年度财务决算

(七)经济建设股

负责财政对基本建设、城市维护与管理、环境保护、地质勘查、资源利用、土地整理及有关节能减排等专项投资的预算分配及财务管理;监督并执行基本建设项目、城市管理企业、地质勘查单位财政预算及财务管理制度;负责对其管理的各类财政专项资金进行投资评审与绩效评价;审核和批复分管部门和单位的年度财务决算。

(八)经济贸易股(涉外与地方金融管理股)

负责对财政安排的口岸、服务业、城乡物流、农村供销、粮油收储加工、产粮产油等专项投资进行预算分配和财务管理;监督执行粮食、商贸等第三产业财政预算及企业财务管理制度;负责组织对其管理的专项资金进行投资评审与绩效评价;审核和批复分管部门和单位的年度财务决算。研究拟定贯彻执行国家关于金融机构财务管理制度的办法和措施,并监督实施。监控和统计分析地方政府债务,管理政府偿债准备金和财政担保资金;参与涉外债务等国际谈判。对全市拟申请国际金融组织和外国政府贷(赠)款项目进行审核、组织评估、提出建议并向国家申报;对市内国际金融组织和外国贷(赠)款项目进行财务管理并监督落实偿债资金。

(九)农牧业股

承担农业、牧业、林业、水利、气象、扶贫等方面的部门预算有关工作,研究提出相关办法措施;监督执行财政支农支牧资金管理办法和有关行业事业、企业财务管理制度;管理支农支牧专项资金,管理政策性农牧业和扶贫专项贷款贴息;审核和批复分管部门和单位的年度财务决算。

(十)社会保障股

承担人力资源和社会保障、民政、卫生等方面的部门预算有关工作;会同有关方面管理额尔古纳市财政社会保障和就业及医疗卫生支出;会同有关方面拟订有关资金(基金)财务管理制度;承担社会保险基金财政监督管理工作;编制额尔古纳市本级社会保障预决算草案;审核全市社会保险基金预决算草案;审核和批复分管部门和单位的年度财务决算。

(十一)资产管理股

负责财政对工业企业、能源、公路、铁路、民航、安全生产、企业科技创新、对外投资、企业节能技术改造等专项投资的预算分配及财务管理;监督执行工业、能源、交通运输企业财政预算与财务管理制度,负责编制国有资本金经营预算;负责组织对其管理的专项资金进行投资评审与绩效评价;审核和批复分管部门和单位的年度财务决算。研究拟订全市行政事业单位国有资产管理制度和办法,并组织实施;负责额尔古纳市行政事业单位国有资产产权登记管理和资产处置收益、使用收益的监管;负责制定市本级资产配置标准和费用消耗定额;负责额尔古纳市行政事业单位国有资产信息收集、统计和分析。

(十二)公共投资股

        负责中央、自治区、呼伦贝尔市和市本级预算内基本建设投资等政府性投资的财政财务管理,具体管理预算基本建设投资项目的财政财务事项;负责中央、自治区呼伦贝尔市和市本级投资的公路交通运输基础设施建设项目的财政财务管理,管理车辆购置税用于一般公路建设项目专项资金、农村牧区公路建设专项资金;管理地方金融事务、国际金融组织和外国政府贷(赠)款、重大水利建设基金;负责推广运用政府和社会资本合作模式(PPP模式);负责办理清洁发展机制基金事项。

(十三)会计事务股

负责全市会计管理工作,贯彻落实国家会计法律、法规和制度;拟订并组织实施地方性会计法规草案、规章;按规定承担全市会计专业技术资格管理工作;承担指导和监督注册会计师、会计师事务所业务的工作;指导和推广实施会计信息化标准。

(十四)监督检查股

拟定全市财政监督检查的制度和办法,监督财税法规、政策的执行情况;承担财政收支预算执行、财政资金绩效、重点建设项目资金使用、会计信息质量等监督检查工作;组织协调重大或专项财政监督检查,依法查处违法违规行为;负责局机关和局属单位内部监督检查工作。

(十五)政府采购管理股

拟订额尔古纳市政府采购制度、办法并组织实施;编制额尔古纳市政府采购目录、年度采购预算和采购计划;指导全市政府采购工作;负责受理政府采购的投诉及处理工作。

(十六)非税收入管理股

组织实施政府非税收入国库集中收缴;负责额尔古纳市政府非税收入项目库管理工作,配合有关部门编制额尔古纳市非税收入年度计划和非税项目立项管理;负责额尔古纳市非税收入征管和稽查,参与治理乱收费、乱集资等工作;负责额尔古纳市财政票据的监督管理。

(十七)额尔古纳市农业综合开发领导小组办公室

拟定全市农业综合开发的政策及项目、资金、财务管理制度;组织编制农业综合开发规划;管理和统筹安排中央、自治区、呼伦贝尔市和额尔古纳市财政农业综合开发资金;组织检查农业综合开发项目的执行情况。

(十八)额尔古纳市农村牧区综合改革小组办公室

负责起草全市农村牧区综合改革方案和重大政策措施,指导和推动改革工作。承办额尔古纳市农村牧区综合改革小组的具体工作。

 
 
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