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额尔古纳市发展和改革局内设机构及其职能

来源: | 编辑:发改局 | 发布时间:2018-06-29 | 栏目: | 点击:220

额尔古纳市发展和改革局内设机构及其职能

 

    额尔古纳市发展和改革局设17个内设机构:

 1、办公室

负责机关文秘、会务、机要、档案等工作;承担信息、安全保密、信访、政务公开、规章制度建设等工作;承担机关后勤服务、财务、资产管理、内部审计等工作。负责机关及所属单位的机构编制和人事管理、队伍建设和教育培训等工作;负责机关离退休人员管理与服务工作,指导直属单位离退休人员工作。

2、政策法规与发展规划股(法制办公室)

负责本系统依法行政工作;监督、检查和指导规范性文件的制定和备案、审查工作;负责起草或组织起草重要的规范性文件;负责推行权力清单制度和公开权力运行流程工作;负责本系统行政执法行为的监督及行政执法责任制工作;指导、监督本系统行政复议、行政应诉和行政赔偿工作;负责相关法律顾问等工作。组织研究全市经济社会发展、改革开放和国内国际经济的重大问题;承担新闻宣传和信息引导等工作;审查进口设备免税;按规定指导协调招投标工作,承担本系统内招投标监督管理工作。提出全市国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议;提出国民经济和社会中长期发展、总量平衡及结构调整的目标和政策;组织拟订全市国民经济和社会发展中长期规划、主体功能区规划,对规划实施情况进行监测与评估,健全全市规划体系;提出推进城镇化的发展规划和措施;统筹协调衔接全全市经济社会发展重大专项规划和区域规划。

3、国民经济综合规划股

监测分析全市经济形势和国内外经济发展变化,进行经济和社会发展的预测预警;研究总量平衡,提出经济调节的目标以及运用各种经济手段和政策建议;开展宏观调控政策评估;组织拟订年度国民经济和社会发展计划;提出年度重要商品平衡的总量目标和相关政策建议;提出全市重要物资储备政策建议,拟订并协调全市重要物资储备计划;组织研究和提出全市经济安全和总体产业安全战略及政策建议。

研究全市经济体制改革,指导推进和综合协调经济体制改革;组织拟订全市综合性经济体制改革方案;协调推进专项经济体制改革;指导经济体制改革试点工作;协调解决经济体制改革进程中的重大问题。

4、固定资产投资股

监测分析全市全社会固定资产投资状况,拟订全市全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策、措施;起草全市固定资产投资管理有关法规规章草案;提出深化投资体制改革的建议;安排中央、自治区财政性建设资金;指导全市工程咨询业发展。

研究分析全市全社会资金平衡,做好发展规划和财税金融政策的统筹协调;参与研究全市财政政策和财政、金融体制改革等问题,分析财政政策和金融政策执行情况,并提出建议;与有关部门提出直接融资的政策建议,按分工核准非上市公司发行企业(公司)债券,参与地方政府债券发行管理工作,牵头推进全市产业投资基金和创业投资的发展及制度建设;负责全市创业投资企业备案工作,参与上市企业的推荐审核。

5、农村牧区经济股(西部开发和东部振兴办公室)

综合分析全市农牧业和农村牧区经济发展情况,提出农村牧区经济发展规划、体制改革及有关政策建议,协调全市农牧业和农村牧区经济社会发展的重大问题;衔接平衡农业、畜牧业、林业、水利、气象、生态、农牧业产业化等发展规划、计划,提出重大项目布局建议并组织协调实施。承担大型水利工程移民、生态移民、扶贫移民等工作。

    组织实施国家推进西部大开发的战略、规划和政策,协调解决有关问题;提出推进全市西部大开发的重点基础设施建设、生态环境建设、重大项目布局等建议并协调实施;组织实施国家振兴东北地区等老工业基地的战略、规划和政策,协调解决东部经济振兴的有关问题;提出全市调整改造、重大项目布局等建议并协调实施;研究拟订全市资源型城市(地区)可持续发展战略和政策措施并组织实施,协调解决相关重大问题。研究全市对外开放战略、规划、政策问题。组织拟订全市区域经济发展规划,提出区域经济发展的政策;协调国土整治、开发、利用和保护政策,参与制定土地和矿产资源政策,参与编制水资源平衡与节约、生态建设与环境整治、土地与矿产资源开发利用规划和计划;组织实施主体功能区规划;编制并监督实施贫困地区经济开发计划和以工代赈计划;协调落实促进区域协调发展战略、规划和重大政策,提出重大项目布局建议并协调实施;综合协调全市开发区的规划和发展工作。

6、基础产业股(能源开发利用股)

提出公路、民航发展规划和年度计划的编制和下达,组织审查市域内公路、民航重大项目的可行性研究报告和核准权限内的有关项目,规划全市通用航空机场布局,负责申报国家级民航经济试点;组织上报审查后的可行性研究报告和核准文件;统筹全市能源、交通运输发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡,综合分析全市能源和交通运输运行状况,协调有关重大问题,提出有关政策建议。

综合分析和协调解决全市工业、服务业发展的重大问题,组织拟订综合性产业政策,研究提出综合性政策建议;统筹全市工业、服务业的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设。

       组织拟订全市国民经济动员规划、计划;研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系,协调相关重大问题;组织实施国民经济动员有关工作;协调国民经济平战转换能力建设;协调解决全市国民经济动员工作中的相关问题;调节国防动员经济运行,重要物资的紧急调度和交通运输协调。

        负责全市负责煤炭、石油、天然气、电力、新能源和煤制燃料、可再生能源的开发管理、监测能源发展情况,衔接能源生产建设和供需平衡,指导协调农村牧区能源开发工作;负责全市能源开发节能和资源综合利用,指导能源科技进步,组织协调相关重大示范工程和推广应用新产品、新技术、新设备;研究提出能源资源配置意见;推进全市能源行业体制改革。

7、社会发展与高技术产业股

研究提出全市社会发展战略和政策措施建议,组织拟订和协调社会发展规划和年度计划;研究拟订人口发展战略、规划及人口政策;协调文化、教育、卫生、体育、广播影视、旅游、政法、民政等发展政策;推进全市社会事业建设;协调全市社会事业发展和改革的重大问题。综合分析全市高技术产业及产业技术发展情况,组织拟订高技术产业发展、产业技术进步战略、规划和政策;协调实施重大产业化示范工程、工程研究中心、工程实验室、关键产业技术开发等重大项目;统筹全市信息化的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调解决高新技术改造提升传统产业等方面的问题;组织推动技术创新和产学研联合;推动国民经济新产业的形成;参与高新技术企业认定及管理。

8、经济流通、资源节约和环境保护股

监测分析市内外市场状况,承担全市重要商品总量平衡和宏观调控相关工作;依法组织拟订重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行;会同有关方面管理粮食、棉花、食糖、食盐、化肥等储备;拟订全市现代物流业发展规划,协调流通体制改革中的重大问题。

分析研究全市经济社会与资源、环境协调发展问题;组织拟订全社会能源资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施并协调实施,参与编制环境保护规划;协调环保产业和清洁生产促进有关工作;组织协调全市重大节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用;综合分析气候变化对全市经济社会发展的影响,组织拟订全市应对气候变化的规划和政策措施;协调开展应对气候变化国际合作和能力建设。

9、价格管理股

监测、分析、预测、预警价格总水平变动趋势,研究提出价格调控办法、措施和价格改革建议;贯彻实施国家及自治区价格政策;组织、测算、拟订和调整实行政府定价、政府指导价管理的重要商品价格,监测实行市场调节价格的商品价格;指导全市价格管理工作。

    承担贯彻执行国家物价方针、政策和物价法规,维护国家、生产者、经营者和消费者的利益,负责全市价格监督检查工作。负责举报人对价格违法行为的投诉举报,以及上级机关交办和其他部门转办的价格举报案件的受理、转办、督办等工作;负责价格举报信息和档案管理等工作。

10、收费管理股

宣传、贯彻执行国家和自治区行政事业和经营性收费工作的法律法规和方针政策;按照管理权限,对制定和调整的收费项目,组织调查、测算、审批、协调和申报工作;组织实施收费许可证登记核准和年审工作;开展清理收费项目、治理乱收费、减轻社会负担工作;组织指导全市收费管理工作。

11、行政审批股

按照额尔古纳市人民政府公布的行政审批项目目录,统一受理、办理市发展和改革局(市粮食局)行政审批事项。协调相关股室组织重大项目的申报、审批工作,督促相关股室按时限完成项目审批要件审核,批复具备审批条件的项目,转发上级机关审批的项目。推行阳光政务,公布项目审批的相关信息,配合相关部门推进行政审批体制改革。

12、利用外资与经济协作股

       与有关部门研究提出全市利用外资和境外投资规划、总量平衡和结构优化的目标、政策,协调有关重大政策;承担全市全口径外债总量控制、结构优化和监测工作;会同有关部门组织拟订国外贷款规划并提出重大备选项目;按规定权限,审核外商投资项目、国外贷款投资项目、境外资源开发类投资项目和大额用汇投资项目。研究全市对外开放问题,指导地区经济协作,协调对口支援工作;与有关部门组织实施全市性招商引资活动,研究提出贯彻执行国家、自治区、呼伦贝尔市对外开放方针、政策的办法、措施,并组织实施。负责全市招商项目的开发、策划、协调和对外发布;负责全市重点建设项目库、资源库、信息库的建设和管理;负责招商网站的建设、管理;指导、管理、协调全市各地区、各行业建立招商网站;建立海内外招商网络;与有关部门制定全市招商引资优惠政策、奖励办法,并制定实施方案。

13、粮食综合业务股

组织协调粮食相关工作的政务和事务工作;粮食政策法规信息发布,网络建设与管理;负责军粮供应管理工作;承担粮食价格监测预警工作;拟订全市粮食质量监测体系布局规划;负责粮食收获质量会检和质量调查、品质测报。

负责全市所有涉粮企业的粮油统计报表汇总上报;按照《统计法》和《粮食流通管理例》等法律法规,组织开展统计制度执行情况的检查;调查汇总上报全市年度粮食供需平衡调查报表和分析;承担粮食应急管理工作;负责粮食收购资格认定工作;负责政策性粮食供应管理工作;进行粮食成本利润调查;承担食品安全委员会成员单位日常工作。

14、粮食仓储股

贯彻执行储备粮调运和仓储管理的政策、法规;拟订地方储备粮管理办法并组织实施;研究提出全市地方储备粮规模和总体布局方案;提出额尔古纳市地方储备粮收购、销售及轮换计划和动用地方储备粮的建议;承担额尔古纳市地方储备粮数量、质量和储存安全及监督管理;负责地方粮库和社会仓储设施储存粮食的资格审核和定点;定期检查粮油库存数量和质量情况;指导全市粮食行业安全生产工作。

15、粮食基层股

协同有关部门制定全市粮食现代物流、粮油仓储、粮油加工及粮油批发交易市场年度及长期发展规划;协同有关部门组织各项粮油基础设施建设计划的实施;按照国家有关法律、法规的规定,与有关部门开展对涉粮的各项工程建设的组织管理、工程质量监督、建设工期和资金管理工作;指导粮食流通企业技术改造和科技进步;负责全市粮油加工业统计工作;指导粮食流通企业改革及经营管理工作;指导农户科学储粮相关工作。

16、粮食财务审计股

研究拟订有关粮食流通各环节和地方储备粮的财务会计制度并监督执行;组织实施国家、自治区和呼伦贝尔市涉及粮食业务的有关财政、税收、信贷制度与管理办法;监督指导军粮供应财务核算、差价补贴工作;负责审核汇总全市国有粮食购销企业会计报表和财务分析,负责粮食行业专项资金申报并对使用情况进行监管;负责编制部门预算,负责直属企事业单位的内部审计工作;审核国有粮食购销企业资产、负债和损益情况,调查了解国有粮食购销企业的经营管理状况并进行指导。

17、粮食监督检查股

拟订全市粮食流通监督检查制度、办法,并组织实施;组织指导全市粮食行政管理部门行政执法工作;负责全市粮油库存监督检查工作;监督检查粮油收购、销售、储存、运输、加工等企业运营情况,对违法行为进行行政处罚;受理粮食违法行为举报、投诉工作;负责有关粮食行业行政复议和行政应诉工作。

 

 
 
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